Электронная подпись преодолеет границы без проблем
Удостоверяющий центр04.06.2014
Экспортеры и импортеры могут рассчитывать на упрощение таможенного декларирования, ускорение расчетов, получение вычетов НДС при использовании электронных документов в сделках с партнерами из Таможенного союза. Подтверждать расходы, произведенные в этих странах, тоже будет проще.
Практически завершена подготовка постановления Правительства РФ о наделении Минкомсвязи России новыми полномочиями (документ размещен на едином госпортале нормативных актов). В частности, ведомство примет на себя роль так называемой «доверенной третьей стороны» при обмене электронными документами во взаимной торговле в рамках Таможенного союза — Россия, Белоруссия, Казахстан. В скором времени в ТС вступит также Армения, в стадии активных переговоров находится Киргизия.
Очередной бюрократической регуляцией постановление выглядит только на первый взгляд. Чтобы понять его значимость для компаний, нужно вспомнить о тонкостях применения электронной подписи при совершении импортных или экспортных операций. Или даже просто при необходимости подтвердить расходы, произведенные на территории иностранных государств.
Счета-фактуры, таможенные декларации, первичные документы (к примеру, товаросопроводительные документы, накладные и пр.), оформленные в электронном виде, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) – это предусмотрено российским законодательством.
С одной стороны, Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» говорит о легитимности ЭП других государств. С другой, налоговые органы принимают и признают только документы, подписанные именно квалифицированной электронной подписью.
«Выдать такую подпись вправе лишь аккредитованный Минкомсвязи удостоверяющий центр. Однако пройти процедуры аккредитации иностранной фирме не по силам, в том числе из-за жестких требований ФСБ России к средствам криптографической защиты, — поясняет Анастасия Лабуцкая, эксперт СКБ Контур. - Вот и получается, что любые электронные подписи, созданные в иностранном государстве, в лучшем случае будут считаться в России неквалифицированными. Проще говоря, компания сможет принять участие в торгах по госзаказу, но не сможет получить электронную банковскую гарантию (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Не сумеет пройти таможенные процедуры при импорте или экспорте товаров, направить электронные документы для получения вычетов в налоговый орган», — заключает Лабуцкая.
Понятно, что все это негативно отражается на объемах товарных потоков, затрудняет и удорожает закрытие сделок, замедляет процессы выпуска товаров в обращение, получение вычетов экспортерами, повышает риски импортеров.
Теперь Минкомсвязи займется установлением легитимности электронных подписей, выданных по законодательству иностранного государства, тем самым обеспечивая юридическую значимость электронных документов при трансграничном документообороте.
«Таможенное декларирование, как и представление счетов-фактур, и налоговых деклараций в органы ФНС России, подпадает под государственные процедуры. Поэтому разрешить проблему предстоит также государственному органу, в том числе в части коммерческих потоков» — уточняет Анастасия Лабуцкая из СКБ Контур.
Подготовка постановления практически завершена, ожидается, что новый порядок признания иностранных ЭП начнет полномасштабно применяться с 1 января 2015 года.